在（zài）中（zhōng）国经济（jì）的大舞台上，国有企（qǐ）业一直扮演着重要的角色。近年来，国企改革的步（bù）伐不断加快，各（gè）地区都在探（tàn）索适合自己的改革路径。在这个过程中，深（shēn）圳、山西、上海的国企改革成果尤为引人注目。万象城和麦肯咨询将以（yǐ）序列文章（zhāng）深入分析这三个地区（qū）的国企改革案（àn）例，以期为（wéi）云南省（shěng）属国企的高质量发展提供一些启示。 

深圳（zhèn）市的国企改（gǎi）革（gé）成果令人瞩目。其国企总资产首次突破5万（wàn）亿（yì），营业收入首次突破1万亿。这一圆满成（chéng）绩的背后，与深圳的改（gǎi）革模式密不可分（fèn）。深圳市国（guó）资（zī）委（wěi）定（dìng）位（wèi）为政策（cè）研究专家（jiā）、产业布局专家、资本运作专家，这（zhè）一模（mó）式值得其（qí）他地区借鉴。 

山西省的（de）国企改革（gé）也取得了显著（zhe）的成果。山（shān）西省属企业资产总额、营业收入、利润总额、净（jìng）利（lì）润在全国的排名均位于前列。山西（xī）国资公司的（de）公司的核心定位，即履行国有资本出资人“管（guǎn）资本”职（zhí）责的（de）机构，这一改（gǎi）革总体要求对山西省的国企改革起到了（le）积极的推动作用。 

上海的（de）国企改革模式（shì）以整体（tǐ）上市为主（zhǔ）要特点，这一模式也为国企改革提供了（le）新的思（sī）路。上海国资委定位为（wéi）企业发展（zhǎn）服（fú）务中（zhōng）心、改革发展（zhǎn）研究中心（xīn）、企业绩效评（píng）价中心，这一模式为上海国企的（de）高质量发展（zhǎn）提供了有力（lì）的支持。 

然（rán）而，云南省属企业的盈利能力和资产质（zhì）量有（yǒu）待提高。尽管云南省属国企的改革努力不断，但其盈利能力（lì）和资产质量相比深圳、山西和上海仍有一（yī）定的差距。这提（tí）示我们，国企改（gǎi）革的（de）道路并（bìng）非一帆风顺（shùn），我们需要不（bú）断学（xué）习（xí）和（hé）借鉴其他地区的（de）成功经（jīng）验，同时（shí）也要勇于面（miàn）对和解决自身存在的问题。

一（yī）、云南省（shěng）属（shǔ）国（guó）企经营分析（xī）

云南（nán）省属国企资产总额（é）、净（jìng）资产持续稳定增加，2022年总资（zī）产突破3万亿（yì）。营收（shōu）利润（rùn）方（fāng）面，营收增长但利（lì）润总（zǒng）额（é）增长（zhǎng）幅度较小，2021年销售净利率仅有0.98%，ROE仅有0.85%，盈利能力弱，投资收益差 。

（一（yī））云南省（shěng）属企业（yè）债（zhài）务压力大，偿债能（néng）力弱

虽然省政府强化化债力度（dù），但云南省属国企债务规模持续上升，化债效（xiào）果有待（dài）观（guān）察。云南（nán）省属企业资产（chǎn）负债率高，云投集团（tuán）、云南建投集团、云（yún）南交投（tóu）集团带息债务规模大。偿债能（néng）力（lì）方面，整体来说现阶段偿债能力弱（ruò），现金（jīn）比率远低于0.5，具有较大的债务（wù）风险（xiǎn）。

（二）云南省属企业盈利能力弱，资产质（zhì）量差

云南省属国企（qǐ）除云天化（huà）集团（tuán）、云南能投、云南工投外，其（qí）他企业ROE均较低（dī）（远低于5%），投（tóu）资收益差。除（chú）云（yún）天化集团外，其（qí）他企业（yè）销售净（jìng）利率（lǜ）远（yuǎn）低于5%，盈利能力极差。除（chú）云锡集团外，总资产周转（zhuǎn）率均较低，企业销售能力弱，或不良资产多。 

 

   

   

        

 

        2022年是国企改（gǎi）革三年行动收（shōu）官之年，上海（hǎi）市、深圳（zhèn）市、山西（xī）省都取得了不错的（de）成绩。其中，深圳市属国（guó）企总资产首次突破5万亿（yì），营业收入首次突破1万亿，全年超（chāo）30项（xiàng）改革经验、典（diǎn）型案例在全国推（tuī）广。山西省属企（qǐ）业资产（chǎn）总额、营（yíng）业收入、利润总额、净（jìng）利润分别位（wèi）于全国第六位、第六位、第（dì）三位、第六位。

        

 

        

 

        

 

 

二、深圳模（mó）式：积极股东

国资委定位：政策研究（jiū）专家、产业布局专（zhuān）家、资本运作专家 

深圳市国资坚（jiān）持“一化两集中”，强化战略支撑作用。国资（zī）主导（dǎo）市场化运作，国资和民资相互（hù）融合，探（tàn）索国有企业（yè）双向混改的路径。 

深圳市80.3%国有资产集聚到“一体两翼”领（lǐng）域（yù）（一体（tǐ）：基础（chǔ）设施公用（yòng）事（shì）业；两翼：金融和战略性新兴产业（yè））；全系统上市公司增至35家；依托四大投资平（píng）台，布（bù）局优（yōu）质资产。

              

深圳市国资（zī）委健（jiàn）全“管资本（běn）为主”监管（guǎn）体系，完善市（shì）场化经营机制（zhì）。

三（sān）、山西模式：品（pǐn）字架构

国资委定（dìng）位：放权授权、回归监管。（根上改、制上破、治上立）

2020年4月山西国资公司《公司章程》中明（míng）确定位：履行国（guó）有资本出资人（rén）“管资（zī）本”的职责（zé）；并明确省国（guó）资委按照“分级授权、厘清（qīng）职（zhí）责、品字架构”改革总（zǒng）体要求,将省属企（qǐ）业发展战略、企业重组、资本收益、产权（quán）（股权）流转、资本（běn）运作、薪酬分配、企（qǐ）业经营业绩考核（hé）等出资（zī）人（rén）“管（guǎn）资本”职责，全部授权省（shěng）国资运营公司履行。

四、上海模式：整体（tǐ）上（shàng）市

国资委定位：企（qǐ）业发展服务中心、改革发展研究（jiū）中（zhōng）心、企业（yè）绩效（xiào）评价中心（xīn） 

五、云南省属国企高质量发展之道——人才吸（xī）引

对比优秀标杆，差距（jù）一目了然，从根本来说，云南（nán）省属国企（qǐ）的滞后发展是机制问题，机制的背后又是人的问题。人（rén）事决（jué）策对企业的（de）影（yǐng）响力最大，决定生（shēng）产（chǎn）力的是人，国企领（lǐng）导人是企业的塑（sù）造（zào）师，也是（shì）企业的天花（huā）板！

对云南省属国企（qǐ）来说，要实现高质量发（fā）展，应（yīng）该聚焦在（zài）战（zhàn）略升级、机制（zhì）创新和人（rén）才吸（xī）引上，这三（sān）者密不可分，互相作用，缺（quē）一不可。今天要讨论（lùn）的是第（dì）一部分——人才吸引。

人才，主要是指（zhǐ）国（guó）企（qǐ）的（de）领军人才，是懂产业的人才，主要（yào）是经营管理（lǐ）层而非普（pǔ）通员工，云南省属企业对于（yú）基层人才（cái）已经有了一些举措，但在（zài）高层人（rén）才吸引（yǐn）上，非常滞后（hòu）。

制定人才政策需（xū）要考虑人才培养、人才引进与流动、人（rén）才评价、人才激励、人才服务与保障（zhàng）等方面，制定全方（fāng）位全周期的（de）人才政（zhèng）策（cè），更（gèng）能吸（xī）引到真（zhēn）正的人（rén）才，发挥（huī）人才作用。

（一）超额（é）利润分（fèn）享机制（zhì）

企业根据自身的战略规划、业绩考核指标、历史经营数据和（hé）本行业平均利润（rùn）水平，合理设定一个（gè）目标利润（rùn），如果（guǒ）企业实（shí）际利润超过了这个目标利润，就把超出部分的一定比例作（zuò）为超额利润分（fèn）享额，分配给对企业经营业绩和持续发展有直接重（chóng）要影响（xiǎng）的（de）核（hé）心骨（gǔ）干人才。

超额利润分享机制（zhì）通过（guò）建立差异化，有挑战性的薪（xīn）酬分配权利可（kě）以提高企业的（de）盈利能力和（hé）市场竞争力，激发员工的积极性和创造性，增强他们与企业的共同（tóng）利益和（hé）归属感，促进他们为（wéi）企业持续健康发展贡献更（gèng）多智慧和力量。

（二）万科事业合伙人机制

万科的事业合伙人机制（zhì）要解决的（de）问（wèn）题是创造盈余与（yǔ）分配盈余（yú）的脱节（jiē），所有（yǒu）权与经营权的分（fèn）离。合伙人可以和股东分享企业（yè）的利润，是企业的劣后的（de）受益（yì）者，创造超过社会平均水（shuǐ）平（píng）的卓越利润就是合伙人的（de）动力源泉。弥（mí）补（bǔ）了职业（yè）经理人制（zhì）度的（de）缺点，其原则是共创（chuàng）共享共担，让（ràng）职业经理人与（yǔ）企业深度（dù）捆绑，从而促进企（qǐ）业高质量（liàng）发（fā）展。万（wàn）科人（rén）才激励模（mó）式也值得我（wǒ）们国企（qǐ）学习和借鉴。

 

具体（tǐ）方案：

1、合伙人持股计（jì）划：由经（jīng）济利润奖励制度演（yǎn）变而来，合伙人（rén）自愿的将奖金加上杠（gàng）杆，购（gòu）买公司的（de）股票。股价的涨跌（diē），对（duì）合伙人的影响更大（dà），这就是合伙人劣后的表现（xiàn）。万科委（wěi）托第（dì）三方购买股票（piào），购（gòu）买的资金就是集体奖（jiǎng）金，管理团队（duì）和股东通过持（chí）股（gǔ）计划把利益（yì）绑定。万科的管理（lǐ）层是双（shuāng）重身份，作为（wéi）职业经理人（rén），可以仅为自己（jǐ）的收入考虑，而作（zuò）为事业合伙人，就要为自（zì）己和（hé）股东（dōng）的收（shōu）入一起考虑。这样合伙（huǒ）人就不会干既（jì）损害股东有损害自己利益的事情。

2、项目跟投机制：分为强（qiáng）制跟投（tóu）与自愿跟投（tóu）。合伙人类（lèi）型（xíng）不同，跟投的上限和（hé）下限也有区别。原则上要求（qiú）项目所在（zài）一线公司（sī）管理层（céng）和该项目（mù）管理人员必须（xū）跟投，该项目所在区域没（méi）有直接（jiē）参与（yǔ）到该事（shì）件中（zhōng）的其他（tā）员工可（kě）以自愿跟投。

3、事业合伙人（rén）管理：公（gōng）司可以针（zhēn）对某（mǒu）一事件（jiàn），临时（shí）组建群组（zǔ）参与解决过程（chéng），可以跨（kuà）部门组（zǔ）合，寻找最（zuì）优解。这种模式（shì）可最大（dà）发挥人力资源，高效运作。

对于云（yún）南（nán）省属（shǔ）国企来说，深圳、山西和上海（hǎi）的改革经（jīng）验无疑提供了（le）宝贵的借鉴。通过学习（xí）这些地区的成功经验，云南省属国企可以找（zhǎo）到适合自己的改革路径，实现（xiàn）高质量发展。

深（shēn）圳、山（shān）西（xī）和上海的国企（qǐ）改革（gé）案例给云南（nán）国企（qǐ）提（tí）供了宝贵的（de）启示。首先，国企改革需要有明确的目标和定位，这是推动改革的重要动力。其次，国（guó）企改革（gé）需要有创新的思维（wéi）和方法，只有不断创新，才能适应经（jīng）济发展的新形势。最后，国企改革需要（yào）有决心和（hé）勇气，面对困难（nán）和挑战，我们（men）不能（néng）退（tuì）缩，而应勇往（wǎng）直前。

在未（wèi）来的国企改革（gé）中，我们期待看（kàn）到更多（duō）的（de）创新和突破。相信云南省属国（guó）企只要坚持（chí）改革，坚持创新，坚（jiān）持人才吸引，国企一定（dìng）能够（gòu）在新（xīn）的历史阶段上发挥（huī）更大的作用，为云（yún）南（nán）经济的发展做出更（gèng）大的贡献（xiàn）。

这篇（piān）文章的目（mù）的是（shì）为了引导和启发读者思考国企改革（gé）的道（dào）路（lù）和（hé）未来，我们希望通过这篇文（wén）章，能够帮助读者更深入地（dì）理解国企改革的（de）重要性（xìng）和复（fù）杂性，同（tóng）时（shí）也希望能够激（jī）发读者对国企改（gǎi）革的热情和信心。

在此，我们（men）也期（qī）待与各位读（dú）者一起，共同关（guān）注和参（cān）与国企改革，共同为（wéi）中国的经济发展（zhǎn）贡献我们的一份力量。